Земле задали вопрос. Предложено урегулировать проблему с оформлением прав собственности на участки
Ринки 19.02.2013 08:39
Народные депутаты Юрий Воропаев и Станислав Мельник (оба — Партия регионов) зарегистрировали законопроект N2303 с предложением урегулировать вопросы, связанные с размежеванием земель государственной и коммунальной формы собственности. Разграничение земель произошло автоматически с 1 января 2013 года. Но свободно распоряжаться участками органы исполнительной власти и местного самоуправления не могут.
Передача прав пользования, аренды, субаренды, застройки с нового года возможна только после регистрации в Укргосреестре права государства или территориальной общины на землю, то есть первичного собственника участка. А это в свою очередь требует проведения землеустроительных работ и получения платного извлечения из Госреестра прав. Член совета Земельного союза Сергей Биленко говорит, что стоимость извлечения фиксированная — 120 грн, а землеустроительная документация стоит от 1 тыс. грн до 10 тыс. грн в зависимости от месторасположения участка. "Для областных центров на год требуются дополнительные 200 тыс. грн. А где их взять? — недоумевает аналитик Ассоциации городов Ярослав Рабошук.— Мы ежедневно мониторим ситуацию, и ни один договор аренды земли не зарегистрирован с начала года".
Директор департамента земельных ресурсов Киевской городской госадминистрации Виктор Петрук подтверждает, что по состоянию на середину февраля передачи прав пользования землями еще не было, так как не отработан механизм. О каком объеме земель, которые оказались в "подвешенном" состоянии, ни господин Воропаев, ни в Госземагентстве "Ъ" не смогли уточнить. Но, по данным господина Рабошука, в среднем за год областные центры получали до 1 тыс. заявлений о предоставлении в аренду или передачи права пользования землей. До вступления в силу обязательной нормы о регистрации права собственности местные органы власти регистрировали лишь госакты на землю или право аренды, рассказывает господин Биленко. Хотя фактически норма о внесении в реестр собственника — государства или территориальной общины — действует с 2004 года. "То есть фактически закон не выполняется уже восемь лет",— говорит эксперт.
Поэтому депутаты предлагают отменить плату за получение извлечения из госреестра для органов исполнительной власти и местного самоуправления. При этом необходимость первичной регистрации собственника и вовсе отложить до 2015 года. Кроме того, планируется разрешить передачу в собственность или пользование земельным участком на основе землеустроительной документации, разрешение на разработку которого было подано до 31 декабря 2012 года.
Авторы законопроекта отмечают, что процесс передачи участков в собственность или пользование по разработанным до указанной даты проектным документам, а также присвоение кадастрового номера оказалось заблокированным. Поэтому депутаты настаивают на том, чтобы кадастровые номера считались присвоенными, а документация рассматривалась на общих основаниях. "О том, что будут новые нормы, местные органы власти знали еще полтора-два года назад. За это время можно было объяснить людям, что не нужно разрабатывать новую документацию",— поясняет Сергей Биленко.
Член парламентского комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Григорий Смитюх (Партия регионов) также возмущен поведением местных органов власти. "Чиновники привыкли растягивать все во времени. Поэтому лично я против этого,— говорит он.— Если для них этот вопрос так проблематичен, пусть выделяют земли по приоритетным направлениям и не выдумывают".
В то же время заместитель главы Госземагентства Евгений Бердников отмечает, что предложенный законопроект лишь решает проблемы платы, но не регистрации права собственности. "Ее нужно решать, а не отсрочивать,— уверен он.— И мы предлагали более серьезную меру — регистрацию первичного права параллельно с вторичным".
Эксперты также считают, что целесообразно проверять собственника земли, а уже потом регистрировать передачу права собственности. "Государственные регистраторы, конечно, проверят собственника, но подход будет более формальным. Будут больше смотреть на соответствие решения требованиям закона",— говорит Сергей Биленко.
Теги: Укргосреестр Станислав Мельник Юрий Воропаев Переглядів: 1130
