Джеймс Шерр: Любое решение ЕС по Украине обречено на провал

Думки 22.10.2013    14:56 До собрания Восточного партнерства в Вильнюсе остается немногим более месяца, а лидеры европейских стран по-прежнему пытаются решить неразрешимой украинскую дилемму, пишет в статье для агентства Bloomberg эксперт по России и Евразии из лондонского Королевского института международных отношений Джеймс Шерр.

"Заключение договоров с ЕС об ассоциации и свободной торговле позволит Киеву манипулировать нормами и стандартами Евросоюза, а отказ подтолкнет Украину к усилению авторитаризма и зависимости от России", - считает политолог.

На данный момент многое в этом вопросе зависит от участи экс-премьер-министра страны Юлии Тимошенко, указано в статье. Европейская сторона считает ее освобождение одним из ключевых условий для заключения соглашений. Президент Виктор Янукович отказывается помиловать Тимошенко, но готов отпустить ее на лечение в Германию, если та решит отказаться от дальнейшего участия в политике.

Хотя дело Тимошенко - камень преткновения, но две главные проблемы ЕС, связанные с Киевом, значительно глубже, подчеркивает ученый.

Прежде всего, если Украина не реформирует свою экономическую и политическую систему, вход в зону свободной торговли может повредить и ей, и единому рынку, уверен Шерр.

Именно поэтому, считает политолог, Евросоюз считает важнейшими условиями для ассоциации реформу судебной и избирательной систем и проведение институциональных изменений. Между тем изменения, на которые пошли власти, до сих пор имели демонстративный характер, в результате патримониальная система власти и взяточничество никуда не исчезли.

Второй повод для волнения Брюсселя касательно Украины - это Россия, считает автор. Кремль вкладывает невероятные средства в конкурирующую интеграционную структуру - Таможенный союз, который он со временем надеется превратить в политически более тесный Евразийский союз. В отличие от ассоциации с ЕС, для входа в него Украине не нужно улучшать нормы государственного управления и проводить реформы, указывает Шерр.

Альтернативы России очевидны, пишет автор - если Украина станет частью европейского нормативного пространства, все старания Путина окажутся напрасными. Москва планирует этого не допустить, и с учетом проблем, которые Украина "сама себе устроила", вряд ли позволит, независимо от того, будет заключено соглашение с Брюсселем или нет. "В Вильнюсе эта история не закончится", - с уверенностью резюмирует Шерр.

***

Как известно, Украина стремится подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Договор об ассоциации с ЕС может быть подписан в конце ноября на саммите в Вильнюсе. При этом власти Украины на фоне недовольства РФ, грозящейся санкциями, заявляют о небходимости присоединиться к отдельным нормам Таможенного Союза.

В сентябре правительство Украины одобрило текст соглашения с Европейским союзом об ассоциации, дав старт внутригосударственным процедурам подготовки документа к подписанию в ноябре.
Теги:   Украина ЕС Джеймс Шерр Переглядів:   1129