До конца года больше половины кредитных союзов Крыма вынуждены будут закрыться

Большая часть кредитных союзов (КС) Крыма перестанет существовать до конца года. Об этом «Капиталу» сообщил председатель правления объединения КС «Программа защиты вкладов» Иван Вишневский. «Согласно вступившему в силу 2 апреля российскому закону («Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и города федерального значения Севастополя на переходный период». — «Капитал») кредитные союзы должны до 1 января 2015 г. вступить в саморегулируемую организацию (СРО) кредитных потребительских кооперативов. То есть крымским союзам нужно ликвидироваться, чтобы открыться уже в виде кооперативов», — говорит Вишневский.

Трудности перевода

По данным Нацкомфинуслуг, в 2013 г. в Крыму было зарегистрировано 24 кредитных союза и 9 их обособленных подразделений со всеукраинским статусом. Кроме того, в Севастополе работает 17 союзов и 2 подразделения. В Нацкомфинуслуг на момент сдачи статьи не ответили, как они планируют регулировать деятельность крымских структур. Пока нет четких ответов и у общественных организаций. «Наши юристы активно работают над вопросами, возникающими у кредитных союзов на материковой Украине в связи с последними законодательными инициативами правительства страны. Поэтому мы не можем подготовить комментарий по российскому законодательству», — ответили в пресс-службе Всеукраинской ассоциации кредитных союзов.

Иван Вишневский признается: вопросов больше, чем ответов. «Если перспективу союзов еще можно как‑то оценить, то будущее их подразделений туманно. Их нужно либо закрывать, либо регистрировать как самостоятельные структуры», — отметил эксперт. «Основной риск в данном случае — юридический. Ведь российское и украинское законодательство, регулирующее деятельность кредитной кооперации, не совпадает», — вторит коллеге бывший регулятор украинского рынка КС Олег Швец.

Согласно российскому законодательству, аналог кредитных союзов в РФ — кредитные потребкооперативы (КПК). У соседей также отсутствует понятие «депозиты» — российские КПК могут привлекать только «личные сбережения граждан». «При трансформации в КПК союзы могут растерять вкладчиков, которые привыкли оформлять в КС депозитные договоры и к «сбережениям» отнесутся с опаской», — прогнозирует Вишневский.

Российские кооперативы в отличие от украинских союзов являются плательщиками налогов на общих основаниях, к тому же они обязаны вступать в СРО. Собеседник издания предупреждает: «Все это, а также разница в учетных системах, программном обеспечении, системе налогообложения и оплате за повышение квалификации участников рынка ляжет тяжелой финансовой ношей на крымские союзы и может привести к проблемам с вкладчиками и заемщиками».

Российское послабление

Руководители крымских кредитных союзов более оптимистичны. «Переходный период позволит нам изучить особенности работы кредитной кооперации в России и подготовить необходимые документы для перерегистрации союза», — сообщил руководитель севастопольского КС «Одиссей» Андрей Сарапулов, добавив, что с 1 апреля его организация использует две валюты — гривню и рубли, а до конца II квартала полностью перейдет в рублевую зону. «Было трудно создать механизм пересчета кредитов, паев и депозитов с гривни на рубли так, чтобы никто не потерял в доходности. По некоторым кредитам у нас уже началось погашение в рублях», — говорит собеседник. Но принимать вклады от населения, по его словам, союз пока прекратил, «так как многие хотели вложить гривни, чтобы их по выгодному курсу перевели в рубли». Эксперт считает, что работать по российскому законодательству крымским союзам будет проще, так как в России требования к платежеспособности участников рынка кредитной кооперации мягче, чем в Украине. Например, если украинские кредитные союзы должны резервировать 15 % от депозитного портфеля, то российским КПК достаточно и 8 %. «В России действительно требования к работе кредитной кооперации не такие жесткие, как в Украине. — отмечает Олег Швец. — Но там и скандалы с обманутыми вкладчиками этих структур происходят более резонансные, чем в нашей стране».