Юрий Корольчук: Реанимация энергорегулятора

Петр Порошенко подписал закон, который дает президенту полномочия временно назначать членов Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг.

Вполне ожидаемо президент Петр Порошенко подписал закон, позволяющий ему самостоятельно доукомплектовать состав Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), до конкурсного отбора новых членов "регулятора".

И хотя с юридической позиции это решение не является оптимальным, но является "реанимационным" и позволит НКРЭКУ принимать решения. Прежде всего это касается расчетов за энергоносители, рассмотрения законодательства о новом рынке электроэнергии, установления тарифов и решения текущих вопросов прохождения отопительного сезона.

При рассмотрении в Верховной Раде, еще на этапе законопроектов, часть народных депутатов предлагали альтернативный вариант. Он предусматривал техническое продление решений НКРЭКУ, которые были приняты до кризиса в "регуляторе".

Но "минусом" такого решения был бы рост общего уровня задолженности на энергорынке. Сейчас суммарная задолженность ГП "Энергорынок" составляет более 30 млрд грн. В перспективе "зависание" тарифов на уровне сентября-ноября 2017 привело бы к наращиванию долгов и к середине 2018 сумма задолженности составляла бы примерно 40-45 млрд грн.

Скорее всего стоит ожидать быстрого назначения "временных" членов НКРЭКУ. Согласно новым изменениям в законе Порошенко может самостоятельно назначить до четырех членов регулятора сроком на три месяца. В случае, если по истечении этого срока отбор членов комиссии на конкурсе не произойдет, президент сможет повторить это назначение.

О близости назначения новых членов свидетельствует и то, что Порошенко не только оперативно подписал закон, но и уже освободил Викторию Морозову от должности члена НКРЭКУ. Ранее в ноябре Порошенко уволил члена комиссии Бориса Цыганенко, с которого и начался конфликт, когда 13 ноября комиссия не могла принимать решения из-за его болезни. Бориса Цыганенко как и Викторию Морозову связывают с Константином Григоришиным. До назначения в НКРЭКУ Цыганенко был директором Энерджи Консалтинг, контролируемого Константином Григоришиным. Именно Цыганенко занимался в комиссии вопросами, связанными с закупкой трансформаторов госкомпанией Укрэнерго у Запорожского трансформаторного завода Константина Григоришина.

На сегодня в составе регулятора остается только глава регулятора Дмитрий Вовк и один член – Руслан Машлякивский.

Отдельного упоминания заслуживает номинационная комиссия по отбору новых членов НКРЭКУ. Она состоит из пяти человек – двое от президента, двое от парламента и один от Кабмина. И то, что комиссия по отбору должна быть сформирована еще в начале года, но процесс был затянут – это политическая вина и президента, и Кабмина, и Верховной Рады.

В любом случае процесс восстановления работы НКРЭКУ уже запущен. И можно прогнозировать, что одним из первых решений регулятора будут решения об установлении среднегодовой ОРЦ (оптовая рыночная цена) для всех видов електрогенераций на 2018 год. Также будут установлены тарифы для АЭС, ТЭС, ГЭС и возобновляемых источников на начало 2018 года. Ожидается, что рост тарифов произойдет для АЭС и ТЭС.

Предыдущее заявление председателя комиссии Дмитрия Вовка свидетельствует, что тариф для промышленности возрастет на 10-15%. Для населения это означает, что цены на товары широкого потребления и первой необходимости могут вырасти максимум на 1-2%. О повышении тарифов на электроэнергию для населения вообще сейчас речь не идет.